Bangkok — Ein neues Gesetz zur Kontrolle von Cannabis und Hanf, das vom Gesundheitsministerium gesponsert wird, wird voraussichtlich im nächsten Jahr in Kraft treten, um den Missbrauch der Pflanze zu regulieren.
Gesundheitsminister Cholnan Srikaew sagte, das Gesetz werde Cannabis nicht als Betäubungsmittel neu klassifizieren, sondern habe in erster Linie zum Ziel, Schlupflöcher zu schließen, die es den Menschen ermöglichen, Cannabis für falsche Zwecke zu verwenden.
Nach dem Gesetz bleibt Cannabis immer noch als kontrollierte Pflanze definiert, und jedes Extrakt der Pflanze, das mehr als 0,2% Tetrahydrocannabinol (THC) enthält, bleibt als Betäubungsmittel eingestuft. Das Gesetz wird auch die Verwendung anderer Teile der Pflanze regulieren, die nicht als Betäubungsmittel gelistet sind, aber dennoch psychoaktive Substanzen enthalten, so Dr. Cholnan.
Er sagte, das Ministerium unterstütze immer noch die medizinische Verwendung, aber nicht die Verwendung zu Erholungszwecken, daher müssten diejenigen, die Cannabis anbauen — selbst für den persönlichen Gebrauch — eine Erlaubnis haben.
Die Version des Cannabis- und Hanfkontrollgesetzes, die von der Bhumjaithai-Partei in der vorherigen Regierung vorgeschlagen wurde, erlaubte einem Haushalt das Anpflanzen von bis zu 15 Pflanzen für den persönlichen Gebrauch. Sie mussten lediglich die lokalen Behörden informieren, aber unter dem neuen Gesetz müssten sie auch zuerst um Erlaubnis bitten.
Dr. Cholnan sagte, dass Cannabis-Shops, die bereits eine Lizenz haben, ihr Geschäft weiterführen können, aber sie müssen sich an das Gesetz halten, zum Beispiel indem sie das Rauchen von Cannabis auf ihren Geschäftsräumen verbieten und keine getrockneten Cannabisblüten verkaufen. Das Gesetz wird auch klären, welche Veranstaltungsorte kein Cannabis verkaufen oder auf ihren Räumlichkeiten erlauben dürfen.
“Wir werden nicht alle Cannabis-Shops schließen, aber sie müssen sich an das Gesetz halten. Die neuen Vorschriften werden ihnen nicht erlauben, Cannabisblüten zum Rauchen zu verkaufen oder sogar Ausrüstung zum Rauchen für Kunden in ihren Geschäften zu verkaufen. In der Vergangenheit haben wir den Gebrauch nicht kontrolliert, aber mit dem neuen Gesetz wird die Verwendung von Cannabis zu Erholungszwecken verboten sein”, sagte er.
Das Department of Thai Traditional And Alternative Medicine hat einen ersten Entwurf des Gesetzes fertiggestellt, der vom Rechtsteam des Gesundheitsministeriums überarbeitet werden soll, bevor er in diesem Monat einer öffentlichen Anhörung vorgestellt wird.
Klare Kriterien für die Nutzung
Dr. Cholnan sagte, dass das Gesetz klare Kriterien für die Nutzung von Cannabis zur medizinischen Behandlung und für die Nutzungsorte festlegen wird. Am wichtigsten ist, dass es den Menschen nicht mehr erlaubt sein wird, die Pflanze frei anzubauen, da medizinisches Cannabis nach wissenschaftlichen Methoden angebaut werden sollte, sagte er.
Der Entwurf sagt auch deutlich, dass Personen, die Cannabis anbauen möchten, zuerst eine Erlaubnis von der zuständigen Behörde einholen sollten, wobei später weitere Anforderungen durch Ministerialverordnung erlassen werden, sagte er.
“Obwohl Cannabis zur medizinischen Behandlung verwendet werden kann, enthalten andere Teile noch Betäubungsmittel und viele haben sie missbraucht. Deshalb brauchen wir klare Maßnahmen, um sicherzustellen, dass Cannabis nur für medizinische Zwecke verwendet wird. Es ist Regierungspolitik, den medizinischen Gebrauch von Cannabis zu unterstützen, nicht die Erholung”, sagte er.
Supachai Jaisamut, ein Berater des stellvertretenden Premierministers und Vorsitzenden der Bhumjaithai-Partei, Anutin Charnvirakul, sagte, dass die Version, die von Bhumjaithai in der vorherigen Regierung vorgeschlagen wurde, es den Menschen erlaube, sich zum Anbau der Pflanze zu registrieren, aber unter diesem Gesetz müssten die Menschen um Erlaubnis bitten. Die Maßnahme wird vom Gesundheitsministerium gesponsert.
Allerdings sagte er, dass mehrere Teile des vom Ministerium vorgeschlagenen Gesetzes sich nicht von dem Gesetzentwurf der Bhumjaithai unterscheiden. Er sagte, dass auch andere Abgeordnete oder Parteien ihre eigenen Versionen im Parlament einbringen könnten.
Der vom Gesundheitsministerium vorgeschlagene Entwurf wird jedoch der Hauptentwurf sein, der vom Parlament geprüft wird, während andere durch den Hausprüfungsausschuss geändert und mit dem Hauptgesetzentwurf kombiniert werden können, sagte Herr Supachai.
Das Gesetz wird voraussichtlich im nächsten Jahr verabschiedet werden
Er sagte, dass er erwartet, dass das Gesetz vom Parlament verabschiedet und bis Mitte nächsten Jahres in Kraft treten wird. „Derzeit exportiert Thailand Cannabisextrakte im Wert von etwa 100 Milliarden Baht pro Jahr, die zur Herstellung von Medikamenten und Kosmetika verwendet werden.”
“Allerdings werden Cannabis und cannabisbasierte Produkte auch illegal ins Land geschmuggelt, was den einheimischen Produzenten einen Schlag versetzt. Ohne angemessene Gesetze und Vorschriften wird Thailand Handelsmöglichkeiten verlieren.”
“Kürzlich hat auch Japan die Idee einer Entkriminalisierung von Cannabis aufgeworfen. Japanische Politiker haben mich eingeladen, die Angelegenheit zu diskutieren, da Japan Cannabisextrakte aus Thailand importiert hat”, sagte Herr Supachai.
Er fügte hinzu, dass nach den von dem Ministerium in der vorherigen Regierung erlassenen Vorschriften die Geschäfte die Erlaubnis einholen müssen, Cannabis und cannabisbasierte Produkte vom Department of Thai Traditional And Alternative Medicine zu verkaufen.
“Aber es gibt immer noch einige Geschäfte, die illegal operieren, und das ist eine Frage der Rechtsdurchsetzung”, sagte Herr Supachai. Die Liberalisierung von Cannabis war eines der wichtigsten Wahlversprechen von Bhumjaithai vor der Wahl 2019.
Die Pflanze wurde später aus Kategorie 5 des Betäubungsmittelgesetzes gestrichen, mit Ausnahme von Extrakten, die mehr als 0,2% Tetrahydrocannabinol enthalten, das die psychoaktive Wirkung erzeugt, in einer Veröffentlichung im Royal Gazette vom 9. Juni des letzten Jahres. Es ermöglichte den Menschen, Cannabis legal als Hausmittel für medizinische Zwecke anzubauen und zu verwenden.
Das Ziel war es, die medizinischen Vorteile zu fördern und eine Cannabiswirtschaft zu unterstützen, indem Cannabis und Hanf als Cash Crops gefördert und ihre Verwendung in Lebensmitteln, Mode und Kosmetik erlaubt wurde.
Derzeit umfassen die Vorschriften kein Rauchen in der Öffentlichkeit und keinen Verkauf an Personen unter 18 Jahren und schwangere Frauen. Auch Cannabis-Shops müssen eine Lizenz beantragen, während diejenigen, die Cannabis für industrielle Zwecke anbauen, ebenfalls Lizenzen benötigen.
Die Entkriminalisierung ging jedoch der für die Kontrolle und Regulierung erforderlichen Gesetzgebung voraus, was zu einem Wildwuchs in der Branche führte, da Unternehmen, viele davon im Besitz von Ausländern, in Cannabis-Läden investierten, während die Nutzer Cannabis ohne ausreichende medizinische oder Verbraucherberatung kauften.
Das Parlament muss das Cannabisgesetz noch verabschieden, was Fragen darüber aufgeworfen hat, wie weit die Liberalisierung von Cannabis tatsächlich fortgeschritten ist. Das von Bhumjaithai unterstützte Cannabis- und Hanfkontrollgesetz wurde in seiner zweiten Lesung im Parlament Anfang dieses Jahres abgelehnt. Dieses Gesetz enthält eine Reihe von Schutzmaßnahmen, wie zum Beispiel ein Zonengesetz sowie viel strengere Strafen.
Zur gleichen Zeit lehnten die Parteien Pheu Thai und Democrat den Gesetzentwurf ab und argumentierten, dass Cannabis wieder in die Liste der Betäubungsmittel aufgenommen werden sollte, da die unter dem Gesetzentwurf vorgeschlagenen Kontrollen und Vorschriften zu lax seien.
Sorgen um begrenzte Verwendung
Parnthep Pourpongpan, Dekan des College of Oriental Medicine an der Rangsit University, äußerte Bedenken, dass das Gesetz die Verwendung der Pflanze durch gewöhnliche Menschen und Patienten einschränken könnte. Er sagte, dass nur wenige moderne Mediziner Cannabis zur Behandlung verschreiben, teilweise aufgrund mangelnden Wissens über seine Vorteile.
“Es freut uns, dass Cannabis nicht wieder in die Liste der Betäubungsmittel aufgenommen wird. Aber wir sind besorgt, dass Einschränkungen bei der medizinischen Verwendung ein Hindernis für den Zugang von Menschen zur alternativen medizinischen Behandlung darstellen werden”, sagte er.
Daycha Siripatra, ein Verfechter von medizinischem Cannabis, besteht darauf, dass Cannabis kein Betäubungsmittel ist und dass viele Patienten von der traditionellen medizinischen Behandlung mit Cannabis profitiert haben. Er sagte, dass sich rund 47 Millionen Menschen zum Anbau von Cannabis registriert haben und bereit sind,
